Проект поправок к закону «О частной детективной и охранной деятельности», подготовленный МВД РФ, в ближайшее время поступит для рассмотрения в Государственную Думу. Если эта законодательная инициатива будет одобрена, работники ЧОПов получат право бить нарушителей после того, как они устно предупредят их об этом. В случае ранения или убийства человека, а также после применения спецсредств или огнестрельного оружия охранник должен обратиться к прокурору в течение 24 часов. В настоящее время закон требует делать это немедленно.
На днях полицейские поправки переданы для оценки в Главное правовое управление президента. Одним из первых предложенное МВД прокомментировал радиокомпании «Вести ФМ» генеральный директор ЧОП «Вымпел-Фаворит» Алексей Воронов: «Инициатива вызывает только положительные эмоции… У нас закон разрешает задерживать лицо, совершившее противоправное деяние, правда, в рамках заключенного нами с клиентом договора… В этом случае человек, который посягает на собственность нашего заказчика, должен быть нами, скажем, задержан. Но мы же прекрасно понимаем, что лицо, которое совершило данное деяние, само себе наручники на руки не наденет. Правильно? Вот если бы мы сказали просто нарушителю, наденьте, пожалуйста, наручники, если бы он спокойно их надевал, то вопросов бы конечно не было…».
Правда, и раньше сотрудники отечественных ЧОПов особой щепетильностью не отличались. Показательным можно считать инцидент, произошедший в августе на территории пермского магазина «Пятерочка». Вначале, охранник этого торгового заведения потребовал от одной из покупательниц предъявить сумку к осмотру. Та ответила отказом. Тогда охранник выхватил сумку, обшарил, и, обнаружив три помидора, объявил, что женщина их украла. Несмотря на утверждения покупательницы, что она купила их в овощном киоске, была вызвана группа быстрого реагирования охранного предприятия «Волк».
По словам пермячки, представители группы затащили ее в подсобное помещение и избили.
— Я кричала: «Позовите полицию, что вы делаете?» — рассказывала Асия Зиятдинова журналистам пермской телекомпании «Рифей». — Мне в грубой форме ответили: «Да замолчи ты, наконец». После этого последовали удары по лицу…
Пострадавшая обратилась с заявлением в полицию. Судебно-медицинская экспертиза подтвердила наличие травм. По факту случившегося было возбуждено уголовное дело по статье 203 УК РФ «Превышение частными, охранными, детективными службами своих полномочий».
К сожалению, иногда агрессия сотрудников ЧОП приводит к трагедии. Так, в мае 2010 года в Санкт-Петербурге жертвой охранника магазина той же сети стал известный актер, 58-летний Тито Ромалио, сыгравший в фильмах «Человек-амфибия», «Джек Восьмеркин – американец», «Остров погибших кораблей». Охранник, 43-летний участник первой чеченской кампании Хамза Еникеев, избил его возле входа в супермаркет. Спустя сутки Тито скончался не приходя в сознание: у него были закрытая черепно-мозговая травма и ушиб головного мозга тяжелой степени со сдавливанием правого полушария. При задержании сотрудник ЧОП признался, что актер на него «не так посмотрел», вследствие чего у него возникла непреодолимая ярость. Суд приговорил убийцу к шести годам заключения в колонии строгого режима. При новом законе, наняв хорошего адвоката, он вполне мог бы остаться на свободе.
— На работу в охранные организации приходят разные люди. Например, те, которых в другие места не примут. Люди со средним, а то и неоконченным средним образованием, — говорит известный адвокат Игорь Трунов. – Владельцы ЧОПов не требуют образованности и не обращают внимания на уровень нравственности. Часто принимают по знакомству, родственным рекомендациям. Профессиональные качества не учитываются. Поступают туда сокращенные со службы военные. Однако подавляющая часть чоповцев – бывшие милиционеры и полицейские. Не случайно проект обязан своему рождению МВД. В ЧОПы стекаются сокращенные или ушедшие на пенсию по возрасту из правоохранительных структур.
Имеются и «элитные» ЧОПы, в которых задействованы выходцы из ФСО, – дорогие организации, в которых работают самые профессиональные охранники.
Есть и бандитские ЧОПы, созданные крупными преступными группировками, владеющими заводами и другими крупными объектами. Под прикрытием охранных предприятий они получают право на легальное ношение оружия. Мы спорим о легализации короткоствольного оружия, а эти группировки давно вооружились.
«СП»: — Не останутся ли граждане абсолютно незащищенными в случае получения чоповцами права на применение силы?
— Определенный прогноз дать сложно. Однако это не исключено.
Нужно учитывать следующее. Во всем мире происходит бурный рост количества охранных предприятий. В развитых странах число охранников почти сравнялось с числом полицейских. Из этого следует, что наших охранников нужно наделить определенными полномочиями, поскольку закон дает им право носить оружие. Если носят оружие, необходимо четко установить возможности его применения.
Для российских чоповцев самый болезненный вопрос – ограничение права на применение оружия и других средств для охраны доверенного им имущества. Они могут воспользоваться им только для сохранения собственной жизни и здоровья.
«СП»: — Но в развитых странах эти структуры действуют давно, там уважают законы, там охранниками работают не совсем такие люди, как у нас.
— Нужно определить критерии приема на работу в эти организации, чтобы не попадали туда все желающие. Нужно разработать систему эффективного обучения. В цивилизованных странах это действует, там охранниками трудятся другие люди.
В наших ЧОПах – переходный период от социализма, когда все было государственное, к рыночной экономике, где частная собственность священна и неприкосновенна. В данное время непонятно, для чего им дали пистолеты. Лишь для того, чтобы охранять себя, а не выполнять условия договоров, которые они подписали с клиентами?
«СП»: — Как вы относитесь к предложению позволить ЧОПам оберегать объекты, подлежащие защите от террористов?
— В предложении проглядывается коррупционность. Этим ЧОПам доведется осваивать государственные деньги. Появиться на этих объектах сумеют лишь избранные, принадлежащие околоправительственным структурам охранные организации.
Если рассуждать с позиции здравомыслия, то по какой причине, например, охрану опасных промышленных объектов надо доверять частным охранникам? В стране есть армия, полиция, внутренние войска. В них служат миллионы. Почему бюджетные деньги нужно передавать коммерческим организациям?
Терроризм – политическое преступление, в котором присутствует межгосударственная, международная составляющая.
Коммерческие предприятия, в отличие от казенных, стремятся исключительно к получению прибыли. А если террористы дадут им больше денег, чем государство?..
Источник: Виталий Словецкий svpressa.ru